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上海發(fā)布第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃 標(biāo)準(zhǔn)要求比以往更高
日前,上海市發(fā)布了第七輪《上海市2018-2020年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。此前,上海已連續(xù)滾動(dòng)實(shí)施六輪共18年的環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃,今年已進(jìn)入第七輪。那么,新一輪行動(dòng)計(jì)劃與以往有何不同?有哪些具體要求和目標(biāo)?
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標(biāo)準(zhǔn)和要求比以往更高
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上海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),新一輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和要求將比往年更高,共聚焦水、大氣、土壤、固廢、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、崇明生態(tài)島建設(shè)等9個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域和若干保障措施,安排項(xiàng)目約250個(gè)。2020年,要建設(shè)100個(gè)綠色示范工廠、引導(dǎo)開發(fā)100項(xiàng)綠色產(chǎn)品、推進(jìn)建設(shè)10個(gè)綠色示范供應(yīng)鏈。全市將完成3000項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),到2020年,上海環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到80%左右,PM2.5年均濃度下降到37微克/立方米;重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到78%,全市基本消除劣Ⅴ類;森林覆蓋率達(dá)到18%,人均公園綠地面積達(dá)到8.5平方米;城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上;生活垃圾源頭分類減量基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾資源回收利用率達(dá)到38%。
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要基本消除重污染天,蘇州河綜合整治四期工程將啟動(dòng)
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根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,今年至后年,上海年均環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI)的優(yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)80%左右,基本消除重污染天數(shù)。
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《行動(dòng)計(jì)劃》提出,上海將采取一系列深度治理措施,以實(shí)現(xiàn)更高的大氣污染治理目標(biāo)。首先,《行動(dòng)計(jì)劃》提出深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,削減鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的用煤總量,到2020年,上海煤炭消費(fèi)總量在2015年基礎(chǔ)上削減5%。
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其次,四大領(lǐng)域的工業(yè)污染防治將同步進(jìn)行:鋼鐵、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè),加強(qiáng)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)組織排放;石化行業(yè),全面完成儲(chǔ)罐及裝卸過(guò)程的密閉收集處理或回收;石化化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產(chǎn)、船舶制造等行業(yè),持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理,2020年這些重點(diǎn)行業(yè)排放總量要較2015年削減至少一半;汽車制造、家具制造和木制品加工、包裝印刷、船舶制造、工程機(jī)械制造和鋼結(jié)構(gòu)制造、金屬制品、交通設(shè)備、電子原件制造等行業(yè),將替換掉會(huì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工藝等源頭。積極開展清潔生產(chǎn)審核,3年累計(jì)推進(jìn)1000項(xiàng)清潔生產(chǎn)改造。
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在水污染防治方面,《行動(dòng)計(jì)劃》提出,圍繞基本消除劣Ⅴ類水體的目標(biāo),上海將采用控源截污、溝通水系、生態(tài)修復(fù)等措施,3年累計(jì)實(shí)施600公里以上河道綜合整治和2200條段斷頭河整治。
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各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程最為引人注目。整治范圍西自江蘇省界,東至黃浦江,北起蕰藻浜,南到淀浦河,共855平方公里,涉及蘇州河水系內(nèi)12個(gè)區(qū),包括河兩翼的2012條(段)中小河道(含36條主要支流),工程將持續(xù)至2022年,總投資預(yù)計(jì)將達(dá)254.47億元。到2020年,蘇州河干流將消除劣Ⅴ類水體,支流基本消除劣Ⅴ類水體,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于78%。
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雨污混接和市政泵站雨天放江是引發(fā)河道污染的“元兇”之一。對(duì)此,上海將用3年推進(jìn)天山、桃浦等6座污水處理廠轉(zhuǎn)變?yōu)槌跗谟晁{(diào)蓄設(shè)施;啟動(dòng)竹園初期雨水處理廠建設(shè),實(shí)施大武川初期雨水調(diào)蓄池工程。
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強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理體系,積極應(yīng)對(duì)垃圾增長(zhǎng)問(wèn)題
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《行動(dòng)計(jì)劃》提出,要進(jìn)一步加強(qiáng)公交優(yōu)化、慢行友好的城市交通體系建設(shè)。到2020年,全市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)達(dá)到800公里左右,公交專用道450公里左右,不斷提高公共交通出行比重。其中,軌道交通客運(yùn)量占公共交通客運(yùn)量比例達(dá)到60%。同步加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。
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未來(lái)3年,新能源汽車的累計(jì)推廣數(shù)量要達(dá)到15萬(wàn)輛及以上,新增、更新公務(wù)用車中新能源車比例大于50%。同時(shí),適時(shí)提前實(shí)施輕型汽油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),普通柴油油品含硫量提升至等同于車用柴油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的要求。配合新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,上海將建立在用機(jī)動(dòng)車維修點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,加強(qiáng)在用車尾氣治理及排污監(jiān)管。汽修行業(yè)方面,2020年要拒絕使用含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品。在核心港區(qū)、內(nèi)河碼頭,上海將全面推廣岸基供電,實(shí)現(xiàn)煤電廠碼頭岸電設(shè)備的全覆蓋。在機(jī)場(chǎng)區(qū)域,則大力推廣地面輔助電源的使用。
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此外,《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)垃圾處置也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,如在生活垃圾方面,上海將推進(jìn)老港基地、浦東、松江、閔行等一批濕垃圾集中處理設(shè)施,到2020年全市濕垃圾分類處理能力力爭(zhēng)達(dá)到7000噸/日,生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到3.28萬(wàn)噸/日。
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在建筑垃圾方面,上海將完成老港基地、嘉定、閔行、浦東、松江等建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所及資源化利用工程的建設(shè)。到2020年,上海裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用能力要達(dá)到750萬(wàn)噸/年。
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《行動(dòng)計(jì)劃》提出,再用3年基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭分類減量的全覆蓋,其中,單位生活垃圾全面強(qiáng)制分類,居民區(qū)普遍推行垃圾分類制度。上海將把垃圾分類納入小區(qū)綜合治理、文明單位創(chuàng)建等工作,同時(shí)充分發(fā)揮居委會(huì)等基層組織作用,協(xié)調(diào)物業(yè)、志愿者、第三方社會(huì)組織等力量,引導(dǎo)和推動(dòng)居民積極主動(dòng)參與垃圾分類。
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《行動(dòng)計(jì)劃》提出,上海近三年將推進(jìn)合慶郊野公園、老港郊野公園、世博文化公園、上海植物園北區(qū)、桃浦中央公園南片、三林楔形綠地、張家浜楔形綠地、東溝楔形綠地、康家村楔形綠地等生態(tài)廊道、郊野公園和城市公園建設(shè),年均建設(shè)綠地1200公頃,3年新增公益林和生態(tài)廊道面積19萬(wàn)畝以上。近三年還將新增立體綠化120萬(wàn)平方米,創(chuàng)建60條林蔭道,建設(shè)600公里綠道。
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來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)